La discusión por la reforma jubilatoria en Entre Ríos impulsada por el gobernador Rogelio Frigerio tendrá este martes una nueva jornada de análisis en el Senado provincial, con la participación de representantes de las distintas ligas de intendentes de la provincia. Por comisión ya se escucharon las voces de los gremios docentes y estatales; como así también a representantes de jueces y contadores, entre otros, quienes plantearon sus advertencias ante la pérdida de derechos consolidados.
La actividad legislativa comenzará a las 12.00 con una reunión de la Comisión de Legislación General en la Sala de Comisiones del Senado. En ese ámbito se abordará el expediente N° 26.748, correspondiente al proyecto de ley que propone derogar la Ley 4.506 y sus modificatorias, normativa que regula el régimen de pensiones especiales o graciables otorgadas por la Provincia.
Por la tarde, a las 15.00, se reunirán en forma conjunta las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos para continuar con el análisis del Expediente N° 15.711, denominado “Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional”, iniciativa central de la reforma previsional promovida por el Poder Ejecutivo. Para esta instancia fueron convocadas la Liga de Intendentes Justicialistas, la Liga de Intendentes Vecinalistas y la Liga de Intendentes de Juntos por el Cambio, cuyos representantes expondrán sus posiciones y aportes respecto al proyecto en el Salón de los Escudos.
Los ejes centrales del proyecto de Frigerio: Emergencia y aumento de edad
La iniciativa del Ejecutivo entrerriano consta de 46 artículos que alteran de manera sustancial las condiciones de jubilación y los descuentos salariales en el sector público. El texto propone las siguientes medidas estructurales:
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Declaración de emergencia: En el Título 1 del proyecto se declara el estado de emergencia económica y financiera, configurativo de causal de fuerza mayor y con carácter de orden público, del sistema previsional provincial, a los fines de restaurar su equilibrio, resguardar su sustentabilidad y la sostenibilidad de los fondos previsionales, hasta el 31 de diciembre de 2027, que puede ser prorrogable.
- Alcance generalizado: Se aplicará a los tres poderes del Estado provincial, incluyendo entes descentralizados, autárquicos, autónomos, empresas y sociedades del Estado, cualquiera sea su dependencia jerárquica y su conformación jurídica estatutaria, a los Municipios y Comunas adheridos al sistema previsional y los demás sujetos alcanzados por el régimen de la Ley 8.732 y sus modificatorias. Se autoriza al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas necesarias para resguardar la sustentabilidad y sostenibilidad del sistema previsional.
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Aportes extraordinarios: Se establece un aporte personal extraordinario adicional, el cual se calculará sobre el total de la remuneración bruta liquidada al personal en actividad, quedando exceptuados quienes perciban haberes menores a $3.000.000. Por cada millón sobre ese monto se aporta un punto más, hasta llegar al tope de 16 millones con un 8% de aporte. También se incrementan en un tres por ciento (3%), con carácter excepcional, los aportes patronales.
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Modificación de la edad para nuevos aportantes: En el artículo 18 se establece que tendrán derecho a la jubilación ordinaria común los afiliados que: a) Hubieran cumplido sesenta y cinco (65) años de edad. b) Acrediten treinta y cinco (35) años de servicios computables en uno o más regímenes comprendidos en el Sistema de Reciprocidad Jubilatoria. La edad jubilatoria para aquellos afiliados que comiencen a aportar al sistema previsional provincial con posterioridad a la entrada de vigencia de la ley, será de sesenta y oro (68) años.
En cuanto al haber de la jubilación ordinaria, el proyecto estipula que será equivalente al ochenta y dos por ciento (82%) del promedio actualizado de las últimas doscientas cuarenta (240) remuneraciones mensuales brutas y sujetas a aportes que se hubieren efectuado al momento de la cesación en el servicio.
Finalmente, en el Título 3 se prevé una aplicación escalonada para quienes ya están dentro del sistema: la edad prevista en el proyecto comenzará a regir una vez transcurridos cinco (5) años desde el año de entrada en vigencia de esta última, inclusive. Cumplido dicho plazo, la edad jubilatoria se incrementará de manera gradual a razón de seis (6) meses en cada año calendario, hasta alcanzar los sesenta y cinco (65) años. Asimismo, se incrementará a razón de un (1) año de aporte por cada dos (2) años calendarios hasta llegar a los treinta y cinco (35) años de servicio.
Ronda de consultas con especialistas en Derecho Previsional
La agenda legislativa continuará este martes a las 17.00 con el tratamiento del proyecto para la creación del Régimen de Consorcios Camineros (expedientes unificados N° 27.070, 25.904, 24.890 y 15.070), orientado al mantenimiento de la red vial provincial.
Sin embargo, el núcleo de la discusión previsional se reanudará el miércoles a partir de las 9:00 con una nueva reunión conjunta de las comisiones de Presupuesto y Asuntos Constitucionales. Para esta jornada se citó a exfuncionarios y especialistas para aportar elementos técnicos al debate:
Daniel Elías: Expresidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Entre Ríos.
Santiago Esquivel: Presidente del Consejo Directivo del Colegio de la Abogacía de la Provincia de Entre Ríos, citado a las 10:30.
Emilio Castrillón y Raymundo Kisser: A las 16:00, expondrán el ex titular del Superior Tribunal de Justicia y exlegislador por el PJ, junto al exlegislador radical, ambos en su carácter de especialistas en Derecho Previsional.
El desfile de expositores busca medir el impacto real de una normativa de orden público que promete reconfigurar de manera profunda el esquema de derechos laborales y previsionales en todo el territorio entrerriano.