El tratamiento del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, denominado “Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional” (Expediente N°15.711), entró en una etapa de definiciones estructurales en la Legislatura provincial. En una reunión conjunta celebrada en el segundo piso de la Casa de Gobierno en Paraná, las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado de Entre Ríos concluyeron la etapa de debate técnico con la firma de dos dictámenes de mayoría diferenciados.
El texto oficialista, que modifica la Ley Nº8732 para aplicar un severo esquema de ajuste previsional, obtuvo el despacho mayoritario en la Comisión de Presupuesto con el impulso de Juntos por Entre Ríos. En tanto, la bancada del peronismo hizo valer su mayoría en la Comisión de Asuntos Constitucionales para emitir un dictamen alternativo que rechaza la declaración de emergencia. De este modo, la iniciativa ingresó formalmente al pleno y su discusión definitiva se llevará a cabo la próxima semana en una sesión especial.
El dictamen del oficialismo: emergencia por cuatro años y suba en la edad jubilatoria
El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos), confirmó que el despacho de la escudería gubernamental introdujo modificaciones respecto de la redacción original remitida por el gobernador Rogelio Frigerio, fundamentadas en las advertencias sobre la sustentabilidad jurídica que planteó el fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes.
“A los fines de restaurar el equilibrio, resguardar la sustentabilidad y la sostenibilidad de los fondos previsionales, hemos puesto por el plazo de dos años, prorrogables por dos años si lo decide el Poder Ejecutivo con una debida comunicación al Poder Legislativo”, indicó Vergara respecto a la declaración de emergencia previsional.
El esquema diseñado por el oficialismo provincial establece las siguientes medidas de recaudación y aumento de requisitos para los trabajadores:
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Aumento de la edad jubilatoria: Se fijará estrictamente en 65 años para los varones y 60 años para las mujeres.
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Modificación del haber inicial: Para el cálculo del beneficio inicial se considerarán 15 años en el total de los haberes percibidos.
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Aporte solidario para activos: Se implementará una deducción del 3% para todos los trabajadores activos cuyos ingresos superen los 3 millones de pesos.
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Contribución patronal: Se aplicará una alícuota extra para todos los empleadores del Estado con el fin de financiar el déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos.
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Regímenes especiales: Continuarán vigentes, pero el texto aclara que “todos los regímenes especiales deben hacer aportes solidarios hasta que ellos alcancen la edad jubilatoria”, disponiendo una transición durante los años 2026 y 2027.
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Trámites en curso: Vergara aclaró que “se establece una discriminación positiva para todos aquellos trámites que estén actualmente en la Caja de Jubilación y que reúnan los requisitos para acceder al beneficio jubilatorio”.
El dictamen de la oposición: rechazo al ajuste y creación de un fondo de sostenibilidad
Por su parte, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más para Entre Ríos), detalló la estrategia del bloque justicialista al presentar un texto alternativo que resguarda los derechos adquiridos de los jubilados entrerrianos y enfoca los cambios estructurales únicamente hacia las futuras incorporaciones de la carrera administrativa.
Cosso anticipó que ambos despachos “tendrán ingreso este miércoles al pleno y probablemente, se estarán votando en la próxima sesión”, argumentando que existen “cuestiones coyunturales” que impidieron alcanzar un consenso unificado con el Gobierno. “Nosotros estamos muy conformes con el trabajo que hemos realizado desde nuestro bloque”, afirmó el legislador, destacando que el proyecto de la minoría no contempla la emergencia por considerarla innecesaria.
La propuesta del peronismo apunta a garantizar el fortalecimiento institucional y el equilibrio financiero de largo plazo mediante herramientas de financiamiento alternativas: “No buscamos crear nuevos impuestos sino ser creativos a la hora de buscar fondos para fortalecer el sistema”, aseveró Cosso. Para ello, el dictamen opositor promueve la creación del Fondo Entrerriano de Sostenibilidad Previsional y el establecimiento del Consejo Provincial de Sostenibilidad Previsional, un órgano permanente de asesoramiento y seguimiento institucional que evite descargar el peso del déficit fiscal sobre las espaldas de los beneficiarios del sistema.